从党的十八大报告，党和国家都将生态文明建设提高了一个前所未有的高度，纳入社会主义现代化建设的“五位一体”的总体布局，明确提出“坚持节约资源保护环境的基本国策”，坚持节约优先、保护优先，自然恢复为主的方针